Toda sociedad organizada ha menester de una voluntad que te dirija. Esta voluntad constituye el poder del grupo. El poder es tan antiguo como la humanidad, ya que se hizo necesario para gobernar, ordenar y coordinar los actos del hombre.
El abuso del poder ha engendrado siempre la esclavitud en los gobernados. Los tiranos sin embargo no nacen, "los hace el servilismo del pueblo". La pretensión de que la función del poder y la base de la autoridad es la dirección de la vida toda de la comunidad, es una pretensión totalitaria. Es la pretensión sostenida en nuestros días por los Estados totalitarios. "suponen estos, como dice Lindsay, que es el derecho y deber del Gobierno imprimir su concepción de la finalidad de la comunidad en todos los aspectos de la vida de sus ciudadanos.